2020年12月，工业和信息化部提出2021年承台冷却管产量同比下降。从实际效果来看，2021年承台冷却管产量明显呈现前高后低的趋势。2021年上半年承台冷却管产量大幅增长，3月份环比增长10.89%。同比增长19.04%，5月份月产量接近1亿吨(9945万吨)。当时市场整体氛围比较好，承台冷却管产量的增加并没有造成库存过度积累，严重扰乱了供需关系。相反，承台冷却管价格的快速上涨激发了承台冷却管交易员的积极性。4月，在市场较疯狂的时候，全国建筑承台冷却管日成交量保持在20万吨以上，较低值超过20万吨，创下35.07万吨的历史新高。同时，原材料价格高企继续向下游终端传递，PPI(工业生产者出厂价格指数)同比增长9.0%，环比增长1.6%。2021年下半年，降低承台冷却管产量的任务正式进入实施阶段。由于2021年上半年承台冷却管产量大幅增长，下半年压产任务更加艰巨。在国家发改委等地监管小组的推动下，能耗双控政策叠加。由于房地产需求大幅减弱，承台冷却管产量大幅下降，2021年9月环比下降甚至超过11%，9月至11月同比下降20%以上。确定年度目标任务基本完成后，2021年12月承台冷却管产量有所回升。2021年全国承台冷却管产量10.35亿吨，同比下降2.8%，承台冷却管产量3000万吨。

2022年季度，承台冷却管产量同比下降。今年，国内经济面临巨大的下行压力。在外部环境下，美联储进入加息周期。俄乌冲突。大宗商品原材料价格上涨导致的输入性通货膨胀，内部环境面临需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重压力和新冠肺炎疫情防控难度加大。数据方面，国家统计局公布的3月份制造业PMI(采购经理指数)为49.5%，环比下降0.7个百分点，5个月来首次落入收缩区间。在这种情况下，国家经常多次提到稳定增长。3月29日，国家经常明确表示，要把稳定增长放在更突出的位置，充分利用政府债券扩大有效投资，促进经济稳定增长。

由于今年国内经济下行压力较大，市场对今年是否出台新的承台冷却管减压政策有不同看法。4月19日，监管部门表示，这是承台冷却管行业全年发展的指明方向。据国家统计局统计，2022年3月，中国承台冷却管产量8830万吨，同比下降6.4%；生铁产量7160万吨，同比下降6.2%；承台冷却管产量11689万吨，同比下降3.2%。2022年1月至3月，全国承台冷却管产量为2438万吨，同比下降10.5%。

与2021年同期相比，今年季度承台冷却管产量下降主要来自以下三点:一是2021年承台冷却管产量呈前高后低的趋势，限产主要发生在2021年下半年，导致2021年初基数偏高；第二，今年2月是北京冬奥会期间，京津冀及周边地区采取了不同程度的停产措施；第三，疫情反复阻碍物流运输，特别是部分承台冷却管生产和物流行业聚焦地区的全球控制，进一步导致承台冷却管产量下降。由此可见，短期内减产压力还可以，监管部门不需要干预。从中长期来看，随着国内疫情的逐步缓解，第2.3季度承台冷却管产量很可能会继续上升。如果第2.3季度月均产量超过3月，为了实现全年承台冷却管产量同比下降的目标，第四季度的减产压力会突出，加上供暖季节的环保压力，监管部门可能会直接干预承台冷却管生产，但政策的出台和实施会相对温和。

从同比数据来看，今年季度承台冷却管产量低于去年同期，从环比数据可以看出一些变化。据国家统计局统计，2022年3月，我国承台冷却管日均产量为284.84万吨，生铁日均产量为230.97万吨，承台冷却管日均产量为37.06万吨。虽然3月份承台冷却管日均产量低于去年同期，但已恢复到2021年7月以来的较佳水平，说明承台冷却管厂家生产呈温和上升趋势。

根据以上内容，笔者对今年监管机构减少承台冷却管产量的任务进行了如下解读:一是疫情扰动，物流运输受阻。在承台冷却管厂家原材料库存不足的背景下，目前承台冷却管产量只有温和回升，监管机构不需要直接干预；第二，根据调查统计，4月20日，河北省唐山市承台冷却管厂家带钢平均毛利为16元/吨，电弧炉平均毛利为29元/吨，承台冷却管厂家不愿意主动大幅增产；第三，目前日均承台冷却管产量为284.84万吨，比去年同期下降6.09%，比去年较高值低12.67%，基本持平于去年平均水平(282.54万吨)，即今年的减产压力明显小于去年；第四，经过去年承台冷却管产量和价格的大起大落，今年政策的出台和实施将更加温和，企业的生产节奏也保持了实施的灵活性。

综上所述，目前国内经济下行压力较大，疫情反复导致旺季延迟，整体市场供需疲软。从中长期来看，稳定增长政策将逐步实施，以实现全年5.5%的经济增长目标。如果国内疫情得到缓解，预计在房地产行业复苏和基础设施的支持下，终端需求将逐步复苏。基于此，笔者认为，短期内承台冷却管产量减少对市场的影响有限。如果能有效改善中长期承台冷却管需求，减少承台冷却管产量的政策叠加，承台冷却管价格可能会保持稳定强劲的趋势。全年来，减少承台冷却管产量的整体任务将有利于更多的承台冷却管，主要是中性和更多的观点，可以逢低买入，布局更多。