2021年，承台冷却管行业取得历史性成就。今年，中国经济面临三重压力，承台冷却管行业也面临着更加复杂的内外环境。如何看待今年中国承台冷却管行业面临的情况？

近年来，从中央政府到地方政府，从宏观政策到企业层面，全国积极应对三重压力、密集财税、金融信贷、供应稳定、投资指导、外贸、土地利用、能源利用和环境治理等一系列稳定增长政策，为工业顺利运行和高质量发展提供了及时雨。特别是，出台了一些促进工业经济稳定增长的政策，发挥了促进工业经济稳定增长的组合拳。今年的政府工作报告进一步提出了实施新的组合税收支持政策，加强对实体经济的有效财政支持，促进企业生产经营成本的降低，增强了我们对经济稳定运行和企业高质量发展的信心。

随着可见、可触摸政策红利的实施，我们深刻认识到企业救助政策更加有效，同时继续实施部分财税、金融政策，进一步加强关键领域，扩大地方六税两费减免政策适用范围，为缓解承台冷却管企业财务问题，减轻税收负担提供了有力保障。产业链供应链风险对冲政策更加务实，加强资源保障能力，努力提高产业链的根植性和竞争力，为解决承台冷却管行业资源安全问题提供更多途径。如支持国内铁矿开发、废钢等可再生资源综合利用，加强期货市场监管，加强价格监测和预警，稳定铁矿、煤炭、承台冷却管等大宗商品价格。

结构调整政策更加重视稳定增长和绿色发展，积极推进承台冷却管行业深化侧结构改革，科学有序推进碳高峰行动，为稳步推进承台冷却管行业绿色低碳发展提供了坚实的支持。从承台冷却管行业的角色来看，今年新旧基础设施的双轮驱动和政策市场的双重努力将为承台冷却管需求的整体稳定提供有效的支持。从目前的运行情况来看，季度国内承台冷却管市场受春节因素影响较大，3月15日采暖季生产终止后，承台冷却管需求预计将回升，叠加稳定增长一揽子政策实施，预计第二季度政策驱动效应，承台冷却管需求可能增加，但强度不高于去年同期，今年承台冷却管生产任务继续，供应将下降，综合判断承台冷却管市场趋势应整体稳定，高低。在经济低迷和政策支撑对冲的逻辑下，我判断2022年承台冷却管价格的重点将下降。在碳减排和产量减少的一系列政策约束和经济增长率下降的背景下，供给侧预计将保持低位。受国际需求放缓和国内房地产投资放缓的影响，需求侧将呈现稳步下降趋势。

整体供需双降格局，需求下降可能大于供需收缩。板材的需求驱动力将强于建筑材料。2022年需求有底的操作逻辑将成为2022年的主基调。市场波动，振幅可能较2021年收窄。年平均价格下跌预计在10%左右，呈现前高后低的趋势。第四季度将低于上半年或前三个季度。总的来说，今年每吨承台冷却管利润低于去年，现在有明显的收窄趋势，但整体利润可能会保持更好的水平。

李世平：在我看来，政府工作报告有以下几个方面对承台冷却管行业有利：（1）GDP增长率为5.5%的目标。如果基础较大，可以促进固定资产投资，对承台冷却管行业有利（2）能耗指标在十四五整体规划中统筹规划，相当于具有一定的弹性和有利于承台冷却管（3）转移支付的增加有利于一些地方市县的建设（4）地方债务超过3.65万亿元，主要用于一些项目、基础设施和旧设施的改造（5）适度稳定的货币政策。（6）增加降费和退税有利于下游企业更好地生存和承台冷却管。此外，促进家电和汽车消费，适度开展先进基础设施建设、重大水利工程和综合立体交通网络，有利于承台冷却管需求。

在今年的政府工作报告中，提出了5.5%的GDP增长目标，似乎比去年的实际增长少了8.1%。事实上，这是基于高基数的增长，不容易实现。由于2020年增速为2.2%，2021年增速为8.1%，过去两年平均经济增速为5.1%，2021年GDP114万亿元的5.5%将超过120万亿元，增量部分相当于荷兰等国家的经济量，因此5.5%的速度并不慢。因此，对于承台冷却管行业来说，预计今年将保持稳定。

目前，承台冷却管行业实际上面临着三种双重控制。产能产量双控制、能耗双控制（控制能耗总量、控制能耗强度）、碳排放总量和碳排放强度双控制。这三种双控制相互交织，增加了承台冷却管行业运营的复杂性。此外，今年原材料价格可能保持在较高水平，企业环保投资技术改造投资也将显示在成本上。